888年正月，也就是文德元年，原本应该撑到这个时候的僖宗皇帝提前一年去世，在大宦官杨复恭的支持下，皇七弟李晔继位，也就是史上说说的唐昭宗。
不过与长安的闹剧相比，其他诸侯对此兴趣不大。南方个藩镇忙着割据自立，中原之地朱全忠和秦宗权的大战以秦宗权的失败而告终。不过朱全忠不知为什么并没有追击秦宗权，让他安然返回蔡州。而李克用在占领河中之后，见到李罕之被占全义袭取河阳后，向自己求救之后，派遣康君立等助李罕之攻河阳。张全义以妻子为质，求救于朱全忠。朱全忠遣丁会等将兵数万救河阳，自率骑兵败河东军于温（今河南温县），又分兵断太行路，康君立等惧，引兵还。全忠表丁会为河阳留后，复以张全义为河南尹。张全心感激全忠之援，于是尽心归附，全忠每出战，全义供给粮仗无乏。至此，朱全忠又并有洛、孟二镇。李罕之还泽州，专以寇抄为事，怀（今河南沁阳）、孟、晋（治山西临汾）、绛（今山西新绛）数百里间被害近十年。
不过这些都不在天策府的考虑范围之内，在感受到天下大势的变化之后，趁着新年集会，李玄清召集天策府文武连续数天在丰州召开最高层会议，随后天策府的战争机器也悄然开启。
正月初十，总参谋部开始秘密召集都指挥使以上将领在天策府集合，民政长也列席参加。
“禀告主公，民政部已经以西北国营农场开荒为由，秘密调集五十万石粮食交给永丰。另外准备了五套州县级官吏班子，随时听后调用。”大会伊始，岑天时就开始回报民政部的准备工作。
左天成见到岑天时说完，也跟着道：“后勤部一早就开始筹备，抽调军粮五十万石屯于永丰粮仓，占全军军粮库存的七成，全力保证主公用兵。”
李玄清点点头笑道：“大军未动，粮草先行。后勤部和民政部做得很好。这就是我们能打这一仗的最大本钱。”顿了一下肃然道：“各位，这是天策军第一次向外扩张，关系着我们以后整个计划的开始，我希望大家打起十二分的精神来，打好这一仗，为我们的将来打出一片天地。”
“请主公放心，总参已经设计了各种方案，保证所有条件下我们能够顺利拿下定远，兵临灵州城下。”徐天翔领衔的总参在这段时间总算是基本上配齐了自己的班子，开始行驶总参的职权。
“启禀主公，灵州城内现在韩遵父子和军中老将的矛盾也即将爆发，这个时候所有人的目光都没有集中到丰州，他们的内部通报都认为天策军接下来会和夏州发生摩擦。”胡小四掌管的玄影卫现在的情报窃取能力已经深入灵武军内部高层了。顿了一下继续道：“今年草原黠戛斯人正在筹划对东部的契丹人用兵，所以北方环境很好，定胡等三部落也趁机得到喘息之机，战马等物资交割也比较顺利。塔希可汗也学着主公组建了一个小的刺杀队伍，近期想偷袭乃蛮部落。”
“主公，现在是诸事皆备了，就等主公一声令下了。”徐天翔见到胡小四说完周边的情报，笑道：“如今是我天策军出击的最好时机，夏州拓跋思恭死后，从弟拓跋思谏上表长安，称夏州节度使留后，此人稳重顾全大局，这个时候想的是如何巩固内部，压服反对派。我们出兵定远正好是帮助他打击定远附近的反对派拓跋思继，所以不说他没精力顾及我们，就算他们有这份能力，以他的心性，也会选择坐山观虎斗的。”
杨天成见到大家都说完了，站起身来笑道：“主公放心，天成已经提前做好准备了，只要主公命令一下，可以随时开始。”
李玄清点点头，看着旁边的地图沉思半晌，忽然道：“既然如此，总参立即传令，启动蛟龙出水计划。以西部第一集群以及独立第五骑兵都一部组建天策军第一营，以杨天成为第一营都统将军，执行第一期计划。以丰州大本营所部组建天策军第二营，陈宇为都统将军，抽调天德城集群主力回丰州，以陈凡为大本营都统，王厚纯组建第三营，东边的防守统一交给天德城留守兵团刘宝亮负责。营一级编制标准配置为一万人，两个都加上独立部队以及营部人员组成。”
李玄清豁然起身，清朗的声音中透着强大的自信，“第一营会后马上行动，自屠申泽出发。其他各部队以五天为期，完成组建，按照总参命令梯次出发。民政部先期接受人员要提前出发，随军队出发，什么时候打下，什么时候上任。”
伴随着李玄清的命令，天策军军政两大机构开始全力运转，先期赶回去的杨天成在传达总参命令之后马上开始轻装急进，以迅雷不及掩耳之势兵分两路，一路拿下磴口县，一路突下定远城，一万五千人的步骑人马迅速荡涤定远城一府五县。这一个动作几乎打乱了周边几个藩镇所有的计划，谁都没想到李玄清会放着夏州的拓跋思谏不打，跑来定远城这个地方。
而与此同时丰州本地的军队也开始了调动，陈宇的第二营几乎就在杨天成南下的一瞬间开始拔营启程，赶往永丰。而东边的陈凡、王厚纯也开始了行动。
“先生，天策府也准备搬迁的准备吧。丰州孤处塞外，不适合作为权利中心了。”李玄清看了看这个自己住了一年多的原丰州刺史府府邸，有点感慨的对身边的岑天时笑道：“这一下子要走了，还真有点舍不得。”
“是啊，丰州是我们天策府的起点，支撑了天策府最艰难的时期啊。”岑天时也一样，点点头道：“不过和整个天下比起来，丰州确实太小了。天策府将来是要统一天下，再造乾坤的，不能留恋塞上风光的。”
“民政部准备让民政厅厅长杨秋接任丰州刺史，对吗？”李玄清换了个话题，笑道：“这个杨秋可是有点能耐啊，短短的一年时间，丰州户籍制度就已经全部落实了。先生把他调走了，天策府民政厅怎么办？你还有备用人手吗？这年头找几个适合我们这种制度的人不多啊。”
“哈哈，主公放心，这段时间杨秋开设了一个民政讲坛，开始为各部门培训各自的储备人员，效果不错。我把他放在丰州也是担心天策府撤离之后其他人镇不住，所以让他暂时留在丰州。等局势平稳了再调回来。”岑天时笑道：“这段时间，主公的这种机构权力分配其实也很不错，各部门各司其职，各守其位，很容易让政令上传下达。”
李玄清一笑，也没解释，只是点头道：“部门设置暂时这样了，以后如果遇到新情况，其实可以增设新的部门，或者有些部门随着时间的推移，可以消减或者合并。”
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