第二个使得国府没有那么大的决心的因素，是苏北平静了，也就是说，黄桥战役被消弭于无形了。
不过，黄桥战役这个词，只有延安和伊春的少数几个人知道。他们为了这件事很早就开始运作，要把这个战役消弥于无形。这是对新四军最有利的。
陕北分析了文件，认为有几个因素刺激了国府下决心消灭新四军，第一是百团大战，第二是黄桥事变。百团大战是打日本的，从历史上看，是不可以避免，黄桥战役似乎也是不可避免的，但是还有转圜的余地。
说黄桥战役是不可避免的，是因为日军在1940年为了抽调部队参加太平洋战争，不得不放松了对重庆的军事攻势，转过来加强政治攻势。
日军的策略的改变，使得国府有了精力来对付新四军。
这是典型的三国志。日军不得已的做法，反而促成了国共的摩擦的加剧。
陕北下了大功夫消弭黄桥战役。
如今什么值钱？西药，盘尼西林。几只药就可以救一条命，黑市的价格很高，是延安价格的两倍。以前有人用银元还可以买到，现在，银元是买不到的，只有金子。只有有钱人才会花大价钱保命。连日本人病重，都要托关系找黑市的药品。
现在，药品是军中物资，战略物资，每一只都登记造册，哪有那么容易搞到？有钱人就会花大钱去弄药，于是，价格就上去了。
韩德勤为江苏省主席，在敌后游击，也很难。此时，日军作出了唯一的有智慧的做法，就是放松军事攻势。他这里一放松，国府立刻和新四军大搞摩擦。
韩德勤原来是清末秀才，后来投奔北洋军阀，在顾祝同引荐下加入国民政府。31年在江西围剿战役里曾经被俘，混在士兵里才逃脱。韩德勤因此被降职。后来不是很得志，否则他也不会在江苏敌后作战。
有一股潮流，只要抗战的，就是正确的。这没错。但是这股潮流被人夹带了私活，变成只要抗战的，就永远正确。这就不对了。
于是，有人开始为他辩护，写文章辩护。有著名的为他抗日而辩护的网络文章，全文如下：
“文章抗战爆发后，韩德勤任任第二十四集团军代总司令兼89军军长，同年11月任江苏省政府委员兼民政厅厅长。1938年3月韩部为台儿庄会战主力之一：徐州会战时，韩德勤的第二十四集团军，在高邮、宝应一带，负责南线作战，成功阻击了由扬州北进之敌，否则徐州受到日军南北夹攻。掩护运河的交通。日酋坂垣征四郎也承认；韩德勤部的抵抗非常顽强.徐州会战失败后，韩德勤奉命留在苏北敌后游击，担任江苏省主席。”
上文真真假假。已经核实，台儿庄没有韩德勤89军参战。徐州会战也没见什么韩德勤的战绩。敌后游击战，1939年2月撤退和日军战斗，是57军第112师师长霍守义打的，霍守义是东北军，和老韩有什么关系。此役，老韩是受保护对象。
韩德勤在1938年的徐州战役里作用也不是很积极，因为他的部队都是保安全，战斗力不高，在老蒋的申斥下，切断公路，迟滞了日军。白崇禧认为，他的部队因为破坏交通，最台儿庄战役有间接贡献。
武汉战役期间按，他的部队曾经进攻徐州，起到了对进攻武汉日军骚扰作用。
1939年1月，国民政府军委会划定长江以北，津浦铁路以东，老黄河以南为鲁苏游击战区，以于学忠为战区总司令，韩德勤、沈鸿烈为副总司令。
因鲁南和苏北不便统一指挥，军委会于苏北成立鲁苏战区副总司令部（驻兴化），由韩德勤专门负责鲁苏战区南部的苏北部分。之后第24集团军番号撤销，由副总司令部直接统辖所属部队。1939年10月，第三战区司令长官顾祝同辞去江苏省主席的兼职，韩德勤正式担任江苏省主席并兼省保安司令。自鲁苏战区成立以来，苏北连年游击作战不断。
不过，局面会因为一些小的事情而产生变化。
在40年，延安的药厂已经很成熟了，产量也很大，八路军和新四军手里都有一些药品。新四军因为运输路途遥远，因此药品不多。即便如此，延安还是把药品给了与新四军关系好李明扬、李长江、陈太运等国军军官一些，创造有利局面。
在毛和周的亲自过问下，新四军用几大盒药品打通了韩德勤部将的路子。89军军长李守维、独立第六旅旅长翁达，三十三师师长孙启人，九十九旅旅长苗瑞林都收到了数量不等的药品，有的人收到了药品，不知道是谁给的，不过因为他们知道谁有药品，心照不宣。
接着，新四军派人接触他们，虽然他们没有承诺什么，态度却开始软化，行动和新四军开始有了默契。
40年秋，韩德勤调兵准备攻打黄桥，新四军收到了五份89军的情报。
韩德勤率领部队到达黄桥，前面部队打了一阵，汇报大捷，打掉了大量的新四军，拿了十几杆新四军的破枪报功。
韩德勤想道：这么顺利？眼珠一转，对李守维道：“走，我去前线战场看看，一个是慰问弟兄们，而是看看你们打死的新四军。”
几个军官脸色一变，有些吃不住劲。
韩德勤看众人的神色，益发坚持要去。
李守维道：“省长，如今刚刚结束战斗，乱兵很多，不如等把战场清理完毕了，您再去视察如何？”
韩德勤道：“我还想去战场，想照个相做纪念。你们打扫完毕，那就不能照相了。”
李守维劝阻道：“省长，要不等几个小时？现在天已经黑了。等天亮再去？”
韩德勤道：“好吧。”
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