两辆仿迈巴赫的中国龙牌防轿车一前一后开出汤山常瑞青官邸，在通往南京城的道路上面疾驰。这两辆豪华轿车的主人就是眼下大中华联邦的总理常瑞青还有参政院长兼中g党主席周e来。不过开在后面的那辆周e来的轿车后排座位却是空空如也。原来周大院长在今天的政治局扩大会议结束以后，离开汤山官邸的时候，就被常大总理请上了自己的汽车。
今天的政治局扩大会议很有一定茶话会讨论会的意思，最后并没有形成任何决议，不会讨论的内容却是超丰富的，几乎涉及到了战后中国经济发展的方方面面。不过其核心只有一个，就是城市化！而城市化的核心又是大都市化！常瑞青似乎将未来中国的现代化都寄托于八大都会的建设上面了。对此，中g的一干大佬都是将信将疑，甚至是持相反意见的。所以在“农村土地集中”这个议题终于取得共识以后，中g高层又在“大都会化”问题上出现了一定的分歧。而常瑞青正是要和周e来一同前往南京城拜访国民党主席蒋j石的路上，就“大都会”化的问题，再进一步交换意见的。
在车外，是一连串热火朝天的工程建设景象。到处都是刚刚开工的工地，现在的南京市有三大中心，一个是以南京旧城为核心的老城区其实也包括南京城墙外面的大片新区；一个是以汤山行政区为中心的新城区；一个是长江北面的工业区。在战前，这三大区域基本上是互不相连的。就好象是三个城市一样。但是战争开始以后，汤山新城和南京老城之间的大片土地都被联邦政府以战备建设的名义征购，不过一直抛荒在那里人问津。直到最近几个月才陆续有公司购买了“汤南公路”两边的土地去盖房子了。不用说。一定是某些鼻子很灵光的财团已经闻到战后南京城市大发展的气味了。
常瑞青把目光从公路旁边一个正在挖地基的工地上收了回来，微笑着对着身边的周e来道：“南京城的建设看来已经开始了，不仅是汤南之间的荒地上有人在盖洋房，就是江北那里的工业区周围的荒地也有人看上了，不知道是不是打算盖那种卖给工人阶级的公寓房子……这个倒是好事情，江北工业区的工人和工人家属有上百万，的确需要解决住房问题啊……翔宇。你觉得将来有没有可能把南京周围地区变成一个拥有上万万人的都会城市群啊？”
他身边的周e来的眉头一直皱着，看起来好像在苦苦思索的样子：“总理，如果您有这个决心。我相信您是能够达成目的的。不过八大都会城市群如果将全国城市人口中的70%都吸引过来，恐怕联邦的其他城市都会变得很萧条了。这恐怕会造成地区发展不平衡吧？”
常瑞青笑道：“这不就是我想要的结果？将整个联邦的人力、财力、物力都集中到八个位于中国本土的城市群，在我看来就是维持联邦长久统一的必要手段。其中的道理我已经说过很多次了，翔宇老弟想必已经了然了吧。”
“那联邦的其他地方就不发展了？”周e来皱着眉头反问道。
常瑞青摇头道：“其他地方当然也要发展。只不过法得到联邦财政的支持而已。”他顿了下道：“八大都会是用联邦的财力造城。又利用第二次土改发现土地兑换券的机会加速人、财、物的聚集，属于拔苗助长，如果要在整个联邦全面摊开，政府口袋里面的钞票就不够花了，而且也必定会出现大量的投资浪费，所以联邦其他城市的发展只能依托产业走渐进式发展的道路，不能像八大都会一样搞跃进式的发展。而且八大都会的建设实际上也是渐进式的，第一期的规划不过是35000平方公里。是否要启动第二期也就是都会城市群的发展也要看情况而定。
另外，我们的城市化道路要怎么走。要发展超级大都市还是发展中型城市还是发展小城镇，主要还要看市场的需求，要看国民愿意居住在哪里？而不是我们这些政客想让他们居住在哪里？实际上政客们的想法常常是从政治利益出发，是脑袋跟着屁股走的，往往都希望自己当政的城镇获得大发展的机会，不希望人、财、物从他们当政的地区流走。这都是可以理解的，但是要怎么留住人、财、物，怎么发展他们的地方，那是他们自己的事情，联邦政府爱莫能助但也不会设置什么障碍阻止地方发展自己的城市。联邦政府只是用自己的财力发展八大都会，因为我这个联邦内阁总理相信，八大都会是联邦绝大部分的青年人的梦想所在，我会尽可能给他们一个圆梦的机会。”[
常瑞青知道，他的这番话在中g党内必然有许多人不认同的，在某些人心目当中，大中华联邦青年的梦想所在当时是农村这么一个可以大有作为的广阔天地去接受贫下中农再教育。不过常瑞青两世为人当了至少几十年的青年，也接触过数的青年人，却没有见过一心想去上山下乡战天斗地的主儿。倒是见过许多削尖了脑袋想挤进大城市，留在大城市，却被大城市高高在上的房价还有比房价更难逾越的户籍制度击碎梦想的年青人。同时他还见识过神州处处起空城的壮观景象一方面北上广深五大都会的郊区还颇为空旷，还有许多红线保护下的土地不让盖房子卖给想挤进大都市或者已经在大都市生活了n年的国民；一方面却在根本没有人想去的偏远城市大搞扩张大造新城，不知道把多少农田变成了空城。
当然了，这样的城市化在现下的大中华联邦恐怕很难出现，毕竟地方政府的财力有限，财政支出又收到地方议会的制肘，很难做出太大的事业。而且联邦东部地区的大部分土地都是属于私人的，土地和财政之间联系主要就是地产税（工商业和住宅用地）和田赋两项。所以靠地方政府的财力，即使有心想要大搞城市建设，也是法实现，除非真的有产业支撑才能带动城市发展。
周e来闻言沉默了半晌，最后还是点了点头表态道：“总理……党论如何都是支持你的，‘二次土改案’和‘八大都会建设案’一定会得到全体党籍议员的支持。”
常瑞青也满意地点点头，大中华联邦既然走民主宪政的邪路，那他这个内阁总理就必须时刻同参、立两院的议员们沟通，获取他们的支持，然后才能行自己的政策，其间又多少会存在一些政治上面的博弈还有交易。这次的“二次土改”的行也是如此，一方面用解散议会重新大选相威胁；一方面又用种种办法进行说服还让毛z、陈独秀和曾琦等人去美国考察农业；最后还同意支持毛z提出的莫沙夫式的集体农庄试点，又向周e来表示不为八大都会之外的城市发展设置什么障碍。最后总算在中g内部取得了一致意见，至于国民党那边，虽然蒋j石已经表态支持二次土改，但还是要亲自上门去听取国民党方面对二次土改案和八大都会建设案具体实施细则的意见，以显示对在野党的尊重。