1921年7月初，帝国主义和修正主义和平演变苏维埃俄国的阴谋好像破产了。6月底，实际主持非军事项目谈判的尼古拉.布哈林突然被召回了国内，而接替他工作的苏俄外交人民委员契切林似乎又是一个很难打交道的家伙——他几乎拒绝了西方还有中国提出的所有建议，每次会谈中说的最多的字眼就是“不”，久而久之，西方国家的外交人员就给他起了个不先生的绰号。
由于不先生的出现，上海会议上曾经短暂出现的对苏缓和的春风也消失的无影无踪，取而代之的是遏制苏俄的牢笼政策。德国的犹太人外交部长特拉瑙则全力施展他的外交手腕，周旋于英美法三国的外交人员之间。先是以放弃对阿尔萨斯——洛林的领土要求为条件获取了法国外交部长白里安的“谅解”。扫清了德国崛起的最大障碍。
随后又提出了一个旨在遏制苏俄西进的波德同盟的设想，得到了英美法三国的一致支持。根据这个设想，德国的陆军总兵力的上限将可以突破《凡尔赛和约》所规定的10万人，而且也能拥有坦克、飞机等先进武器。不过德国的军力的发展必须是建立在防御苏俄西进的基础之上的，和平时期的陆军总兵力不能超过30万，不得发展排水量超10000吨的海军主力舰，也不能恢复义务兵役制和总参谋部，同时还要接受英法两国的严格监督。
最后，特拉瑙又将德国无力偿还战争赔款的问题提了出来，并且联合英法两国提出了一个“免除一切战争债务”的方案！按照这个方案，英国法国将放弃德国的战争赔款，而美国则放弃对包括英法两国在内所有欧洲国家的债权……差不多要超过100亿美元！换句话说，这是一个欧洲国家联合起来赖账的办法。
而美国国务卿休斯和美国财政部第一总监道威斯则提出了一个由美国向德国提供巨额贷款，以帮助德国复兴经济并且偿还战争赔款的办法……根据美国人初步的设想，美国将在未来10年内像德国提供不超过40亿美元的贷款，而英法等欧洲列强也将向德国提供差不多数量的贷款。德国则会在未来10年内，每年支付大约相当于他们所获得贷款总额一半的战争赔款，而美国再从英法等国收回约35亿美元的战争本息。
这样，一批又一批的资金就从美国流入德国，再以赔款的形式流入英法等欧洲国家，最后又以战债的形式流回美国，形成一个循环。由此，德国的经济将通过获取近40亿美元的资金流入而得到恢复，并且重新崛起为一个地区性的强国，成为阻挡GC主义西进的壁垒。同时美国国内过剩的资本，也可以通过向德国放贷，而获得不错的账面收益……至于等到10年以后，面临赔款和还债高峰期的德国有没有足够的资金还债的问题，就被道威斯和休斯为代表的美国大人物们给有意忽略了。
虽然英法美三国现在还在为“全面免除战债方案”和“道威斯计划”在扯皮。但是常瑞青前世的记忆却告诉他，“道威斯计划”多半将会最后胜出，成为第三帝国崛起的基础！和另一个时空相比，现在的“道威斯计划”显然更加有利于德国了，而且德国武装力量的复兴也因为苏波战争的不同结局而被大大提前了！如果阿道夫.希特勒和纳粹党在这个时空还能上台的话，他们接手的将是一个比原来更加强大的德国……这对中国来说，实在是祸福难料！
……
7月11日。天气很不好。常瑞青承火车去南京。这段时间，他仍然是上海南京两头跑，一边周旋于在上海参加会议的列强之间，一边忙活着制定中国的第一个五年重工业计划。火车在上午9点钟准时离站，轰隆隆地穿过狂风暴雨中的夏季景色。中国最富庶也是最现代化的苏南鱼米之乡，在台风带来的雨幕中看上去仍然显得非常落后。这是一大片由水田，村庄，湖泊和河流所构成的平原。城市看起来也很破旧，都是各种各样古老的江南水乡风情的建筑，新建的工业区的规模都很小，还有一些正在建设的工地——在常瑞青看来建设的规模也非常小，根本不能和后世21世纪的那些遍地开花的大工程相比。
不过这也没有什么法子，工业化的起步总是非常艰难且缓慢的。而且在20年代，中国工业化最大的难题还不是缺乏资本和技术——中央银行的金库里面拥有将近700吨黄金和十几亿枚银元（一部分白银已经被兑换成了黄金）。技术和先进的工业设备也不是什么问题，现在中国同几乎所有的列强都相处的不错，只要不是什么尖端技术基本都可以花钱买到手。
可是中国工业化的步子仍然迈得非常缓慢，而主要问题就出在劳动力这个环节上面！这个问题听着是有点匪夷所思，但是事实就是这样！中国的人口是世界第一，苦力是绝对不缺少的。可是发展工业化需要的工程师、技术人员，还有受过一定教育，能够掌握比较复杂的制造工艺的技术工人就实在太过稀有了！
根据国民政府劳动部和教育部的联合统计。目前中国工人阶级的文盲率高达90以上！而在剩下10还识得几个字的工人里面，也几乎没有什么人受过新式教育，顶天就是在私塾里面念过几天三字经……他们这些人成为传统的手工业者或许没有什么问题，但是要让他们掌握先进的工业设备却实在有点困难！
当然也不是办不到，那需要工程师和技术人员手把手一道道工序慢慢反复传授。好在高尔察克带来的白俄里面有不少在欧美国家不要的三流工程技术人员，在他们的耐心传授下，总算能够勉强开始工业化建设了。但是培养接受过良好教育，能够掌握复杂工艺技术的新一代产业工人，却仍然是中国工业化建设的当务之急。
在回南京的路上，常瑞青坐在加挂的专列里面，仔细地看着阎锡山派人送过来的第一稿的第一个五年重工业计划。而到上海公干的重工业部部长孔祥熙就坐在他的对面，随时准备为常瑞青讲解。
“……第一个五年重工业计划预计从1922年1月开始，到1926年12月截止。一五计划之目标，将是为国家的全面工业化建设打好基础。
一、产业工人训练计划：根据劳工部、教育部之联合统计，截止1921年3月底，全国产业工人之总数约有四百五十余万。主要分布于纺织、采矿、建筑、运输、冶金等工业门类。其中拥有一定技能之技术工人不足三十万，拥有新式小学以上文化程度之工人不足五万，且多系流亡中国之俄罗斯人。目前，教育部、劳工部已经制定实行了一个涵盖全国大部分地区的产业工人训练计划，自1920年开始，已经联合部分企业陆续投资兴建了超过两百家技术工人学校，从1922年开始，可以同时训练教育超过十五万青年技工。但是仍然无法满足中国工业建设之需求，因此国家计委建议在一五计划内重点安排资金、人员投入产业工人训练计划。建议用五年时间，将技术工人学校的数量增加十到十五倍，并且完成超过一百万技术工人之培训。从1927年开始，争取让完成六年义务制教育之青年的技术工人学校入取率达到10以上……
二、 重点工业项目情况：根据重工业部、矿业部、能源部、交通部之统计，截止1921年3月底，全国一共拥有资本超过500万元之钢铁、化工、机械、造船、电力、矿山等大型重工业企业（含公营、商营、外资）五十三家，合计拥有资本五亿三千余万元，拥有铁路企业十一家，合计拥有资本两亿两千余万元。拥有年钢铁产能十五万吨，年电力产能约一亿度，年造船产能二十万吨，年煤炭产量三千余万吨，年铁矿石产量三百八十万吨，运营铁路总里程数一万三千余公里，在建铁路一万两千余公里……
二、重点项目投资计划：一五计划之重点投资项目主要集中于钢铁、电力、铁路、矿山等工业化之基础项目。争取到一五计划末，建成钢铁年产能200万吨，电力年产能二十亿度，铁路运营总里程超过两万公里，煤炭年才能超过一亿吨，石油年产能超过三百万吨，铁矿石年产能超过六百万吨。为此将计划重点投资以下重工业项目。
…………”
常瑞青正看得入神，这个“五年重工业计划”将是未来工作的关键，也是中国军事实力增长的关键。如果能够成功开展三个五年计划，到1937年，中国将可以初步完成工业化。考虑到中国辽阔的疆域和众多的人口，勉强也能算是个头等列强了，只是比起美国、德国这两个大*OSS来还差了老远。
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