锦州城，平叛前指衙署。
“时下我们平叛前指，从觉华岛迁移到锦州城，所承担的职责，也相应的做出一些调整。”
申甫神情严肃，环视堂内所聚众人，朗声道：“为应对全新的局面，平叛前指这边，要增设几个分司，以确保各领域的安定。”
周宗良、曹文广、丁绍剀、艾国先等诸官吏，无不流露出亢奋的神情，若能授一处分司主官，能做出相应的政绩，就能擢回在京的军机处。
随着时间的推移，崇祯皇帝所特设的军机处，内部构建起完成的晋升体系，以确保整体谋划的运转。
“先说榷关一事。”
申甫眼神坚定，伸手道：“过去为减轻国朝的财政压力，经陛下允准，特在宁远开设榷关，以向蒙古各部贩卖茶叶、丝绸等各类商品。
辽东督师府对宁远榷关的监管，一直都是很严格的，且构建起完整的体系，不过现在孙督师他们，迁移到广宁城了。
这涉及榷关诸事，需要移交平叛前指统辖。
鉴于这样的形势，经平叛前指呈递密奏，得陛下允准，特设榷关分司，以统筹监管相应事宜。
同时为更好的统战差事，后续还要在辽西那边，再筹建起两到三个榷关。
所以今后榷关分司的侧重点，就是发展榷关经济，以所设的诸榷关，来统战内喀尔喀、察哈尔、喀喇沁等部，同时设法攻略科尔沁蒙古诸部。
要充分利用自身优势，削减建虏在草原各部的影响力，具体的谋划部署，平叛前指已经明确，周宗良，你可能担负起此重担？”
被点名道姓的周宗良，难掩内心的激动，在众人的注视下当即起身，拱手作揖道：“愿为大明效死！”
仅是申甫所说的这些，周宗良就清楚所设榷关分司，究竟肩负起怎样的重担。
这不仅要减轻国朝的财政压力，还要拉拢分化诸蒙古各部。
“鉴于当前的复杂局势，除了蒙古各部外，还有新生的辽东义军，我们平叛前指要更加注重统战策划。”
申甫继续说道：“所以经陛下允准，要增设统战分司，曹文广，这个重担你可愿担负起来？”
“愿为大明效死！”
曹文广当即起身应道。
相较于大明过去在辽地所设的职官，崇祯皇帝以辽东督师府为主，外派平叛前指为辅，构建一套相辅相成的班底，来增强对辽前的掌控力度。
等到辽前的弊政和毒瘤，被逐一的铲除掉，这两个衙署会进行合并，以丰富地方官府的职权属性。
辽东这片疆域，不能只赋予军事属性，其内在的民生建设、经济发展等等，都必须要逐步完善。
辽东都司必然要裁撤掉的，升格成承宣布政使司。
申甫逐一讲明其所领平叛前指，除了增设榷关、统战两个分司，还将要增设监察、巡察、谍战、后勤、矿业、工坊等诸分司，以分担辽东督师府的压力，让孙承宗能更加专注于辽西的谋改。
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