在多方博弈下，他们终于得出了一份初步的约定。让我们忽略那些复杂谨慎，一句话要绕十几个弯的条文，简而言之，这是一份多方妥协的产物。
首先是异人族和超能力者们得到了一个第二类居民的身份，他们享有和人类同样的权利和保护。除了被当地政府或机构邀请，他们不得用超能力干扰人类世界的秩序。当然，也必须在犯罪时受到制约。既然这个制约机构不能是任何一方，所以只能多方组成一个联合机构。
这个新机构叫超能监督联合会，简称“超联会”，由人类两席、神盾局一席、注册派一席、自由派一席、异人族一席构成常驻代表成员。超过半数代表同意，才能提出新议题；超过三分之二代表同意，才能通过该议题。
其次是战争的问题，这次内战损失惨重，但由于没有赢家。所以人员损失不可追究，而财物损失由参战的双方共同支付。并且他们签订了一个五十年有效期的反战条例，任何在五十年内想要兴起战争的行为，都要接受制裁。
最后是超人的问题。说实在的，大部分人实在是不想再知道，为什么蝙蝠侠会和超人站在同一立场上，并且一起出现的原因。因为怕受创的心灵承受不住下一次打击，但超人的力量太强，超联会对他起不了任何作用。
超人的解决方法倒是干脆，他决定等此事结束后，他就和蝙蝠侠离开地球，来一次宇宙旅行。至于他们会不会偷偷回来嘛……有些事情面上过得去就可以了，真要死揪着对谁都没好处不是？没人比政客更深谙此道了。
世界又将恢复和平，人们将迎来暂时的安宁和幸福。
但聪明人心知肚明，超联会是个治标不治本的方法。各方的博弈呈现平衡，谁也奈何不了誰的时候，当然只能选择合作。可是人类和超能力者的矛盾还在那里，人类的偏见还在那里，一丝一毫都没有减少过。
谁知道五十年后，会不会又爆发一场新战争呢？
不过五十年的和平对大部分人来说已经够了，这是目前最好的选择。或许他们的子孙会比他们更聪明，更善良，更懂得互相理解；或许有一天，异人族、超能力者和人类会相互融合，成为一个真正的整体；或许……他们会有解决的办法。
第五天早上，复仇者大楼门口聚集了大批的记者。今天是谈判会结果正式公布实施的一天，所有的与会代表都会在门口接受记者的提问，并且拍几张照片作为友谊和平的象征。你懂的，和平条约的那一套。
衔尾蛇这个时候已经病愈，异人族让红女巫顶替他谈判。现在两个犀利的女人回答完记者问题，将话筒让给了排在后面的托尼。
就在蕾娜走向小蛇的时候，她突然惊恐地睁大眼睛，尖声叫道：“不，阻止她！”
她的声音让众人一惊，本能戒备起来，可就在最混乱的时刻——红女巫手上的能量击中了托尼的背部，让没有穿盔甲的他直接扑倒在话筒边。
“托尼！！！”美国队长离得最近，却仍旧救不了，但他反应最快地来到钢铁侠身边。
然而红女巫的举动让注册派的英雄们认为，是自由派和异人族要撕毁条约。眼看着有几个人就要和美国队长动手，场面变得更加骚乱，记者们推挤着一边往后撤，一边还不忘记继续录像拍照……该说他们职业素养高吗？
快银和红女巫发疯似的攻击身边的人，美国队长顾不上袭击他的注册派英雄，他焦急地对小蛇吼道：“快来看看托尼！”
下一秒，衔尾蛇就瞬移到托尼身边，他只将能力注入一点就发觉不对。要知道托尼即便没穿盔甲，他体内也有绝境病毒，等于一层生化盔甲，可以抵挡大部分的攻击。
但那是红女巫，旺达的攻击不是物理上的，而是神经元上的。如果有人被轰掉了心脏，或许衔尾蛇还能努力努力，但如果被轰掉了脑子……他真的没办法能把人完好无损地拼出来。
“都给我安静下来，谁再动一下试试。”一个人影飞到空中说道，然后热视线警告性地擦着几个人耳边发出。现场顿时一片寂静，接着还真的没人类敢动了。
没错，仅限于记者，英雄们倒是还想出手，却看见红女巫和快银被蝙蝠侠制服。
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红女巫为什么会突然攻击托尼？是因为要报仇？不，并不是。
现在局势刚刚稳定下来，深受战争之苦的姐弟绝对不可能这么没轻重。
蝙蝠侠检查两人后，阴沉着脸得出结论——九头蛇。
人们这才回忆起快银和红女巫曾经被九头蛇抓住过，虽然之后异人族将姐弟两救了出来，并且解开了他们的洗脑，但真的确定全部解开了吗？
埋在红女巫和快银大脑里的指令就像个隐形的定时炸/弹。九头蛇被叉骨、蝙蝠侠、提姆合力追得像丧家之犬一样，他们为的就是重新引发战争，给自己争取复出的时间。
让身为自由派和异人族的红女巫杀死注册派领袖钢铁侠，还有什么比这个更合适的呢？可是他们还是低估了超人的威慑力，和蝙蝠侠的科技水平。
托尼被送往医院紧急救治，衔尾蛇之前仅仅保住了他一条命，至于大脑损伤方面，他实在无能为力。美国队长陪着去了，两派的事务暂时都交给了副手处理。好在有超人和蝙蝠侠压场，并没有再掀起其它波澜。
“你不去处理事情？”冬兵在身后轻轻问道。
衔尾蛇撑在河边的扶手上，夕阳将水面染成了金色，天边的云霞呈现橙黄和绯红色。他没有回头，“异人族之后交给斯凯和蕾娜管理，他们决定让我挂名做个顾问，他们打算为红女巫和快银做无罪辩护。这将会是超联会审理的第一个案件。布鲁斯和克拉克那边的事情，不需要我操心。托尼……托尼有小辣椒和斯蒂夫陪着。”
“吉姆。”身后的声音有些奇怪，怎么说呢，不像冬兵的，倒像是多年前的巴恩斯。
衔尾蛇转过头，看到巴基正注视着他，有一种预感在他胸腔里翻涌。他们凝视着彼此的眼眸，让情感冲刷着头脑和感知，最后不知道何时，他们吻在了一起。
“我们结婚吧。”“好。”