苏门答腊岛上的矿产资源非常丰富，除了煤、铁、金、铜等矿产外，还出产石油，再加上扼守在马六甲海峡南侧，是一个名副其实的宝岛。
按照南海联邦现在的军事实力，拿下爪哇和苏门答腊岛肯定是没有问题，但是如何统治这两座岛屿和它上面的几千万人，就是个大问题了。由于联邦刚刚把法属印度支那和菲律宾吞下了肚子，现在还没消化干净，马上又再吞下一块更大的土地，弄不好就会撑坏了胃。
而且东印度群岛和印度支那、菲律宾还不太一样，一是这里人口太多了，甚至比整个南海联邦的总人口还多；二是这里的人口中，大部分都信奉伊斯兰教，在刘芾的记忆中，伊斯兰教是一个相对比较du li的宗教，如果处理不好这个宗教问题，那就不光是大问题了，而是大麻烦了。
为了解决这个大问题，刘芾和南海联邦的zheng fu官员们天天开会，大家各抒己见，绞尽脑汁的琢磨了10多天，终于弄出了一个大致靠谱的计划。
在这个计划中，首先占领的不是爪哇岛，而是苏门答腊岛，在控制了苏门答腊岛上的全部港口和大中城市之后，再去占领爪哇岛，这样可以避免爪哇岛上的当地人和荷兰人在被占领时，再逃窜的苏门答腊岛上去。
当最后占领了爪哇岛之后，这里的荷兰官员和部分欧洲人将会被驱逐出境，愿意留下的人，将会被转移到安中和安北两个省，继续生活，而他们的财产将尽量得到保护。
而当地的华人将会被转移到几个由联邦军队控制的城市和港口区域，继续从事他们愿意从事的职业，并受到当地联邦驻军的保护。
然后，就是如何对待当地人的问题了，按照南海联邦zheng fu的计划，爪哇岛上的当地人将会被分拨、分批的强制移民到台湾、安南和菲律宾群岛上共计500万人左右，而反对、抵触、破坏这种移民工作的任何人，都将被无情的消灭。
而联邦军队在占领了爪哇岛北部的绝大多数港口之后，将控制住爪哇岛的对外贸易和交流，并在2年之内，不会向内陆发展。但是，所有需要进口和出口的物品必须要经过由当地华人组成的商会和联邦官员的批准，其余的所有方式，都为非法。
联邦军地将没收一切不属于华人的船只，任何不经批准的登岛和离岛行动都将被视为反抗行为，并遭到攻击，并且，所有的沿海村庄和小型港口都将被摧毁，爪哇岛将成为一个闭关锁国的地区，片帆不得入海，至于岛上的几千万人如何生活，联邦就不管了，按照刘芾的意思，2年以后，岛上还能活下来多少人，就算多少人，全死光最好，因为这个岛上并没有联邦所需要的任何东西，反而有刘芾所恐惧的一些东西。
虽然这样做，肯定会牵扯一部分联邦军事力量，但是如果不这样做，刘芾真想不出如何来统治这近2000万人民了，从宗教上的区别到各种习俗的差异，这些人很难在短期内和其他民族融合，不管是不是被别人引导，他们都已经是那种比较崇尚不合作的民族了，与其让他们把联邦内部搅乱，还不如直接消灭掉省事，在刘芾看来，只要是联邦不需要的东西，都可以被消灭，至于是别人消灭联邦还是联邦消灭别人，那就要看谁胳膊粗了，刘芾认为，短时间内，还是自己领导的联邦胳膊比较粗。