北海国，剧县。
剧县是北海国的治所，城池坚固高大。不仅如此，剧县更修建了瓮城、护城河，即便面对大规模的军队进攻，北海国也能借助剧县镇守。
北海国境内，也有诸多的贼匪。大多数的贼匪，不成气候，零零散散的分布，只有一股贼匪的实力最强。北海相林宣和，不曾去管这些贼匪，整日都呆在剧县。
只要贼匪不攻打剧县，一切好说。
城内，国相府。
林宣和如今，正欣赏歌舞。
大厅中的歌姬，身姿曼妙，一个个都是妙龄女子。伴随着歌姬起舞，丝带飞扬，仿佛给炎热的天气，带来了一丝的凉意。
进入八月，北海国依旧炎热。
林宣和有些胖，最是怕热，所以他如今都不外出。
林宣和欣赏着歌姬，端起手中的酒，很是快活。林宣和喝的酒，是幽州天香阁出品的五粮液。五粮液在幽州一出，很快开始往周边扩散，各州的人都知道五粮液，包括林宣和也一样。
自从林宣和喝了五粮液，就再也舍不下，每日都要小酌几杯。
在林宣和欣赏歌姬时，有一个身材清瘦，三十开外的中年人进入。中年人一袭灰色长袍，迈着小碎步，很快到了大厅中。
他站定后，躬身揖了一礼，便站在一旁静静等待。
中年人名叫宁阙。
是林宣和的幕僚。
林宣和摆了摆手，所有的歌姬退下，只剩下宁阙在。
林宣和道：“宁先生，有什么事吗？”
宁阙开口道：“林相，有三件事要处理，请您决断。”
林宣和道：“说！”
宁阙说道：“第一，北海国境内最大的贼匪杜纲，安排人来传信，说他们下半年的粮食，比上半年要增加五万石。今年下半年，我们要给他们十万石粮食。否则，杜纲就大举兴兵，攻打剧县。”
林宣和咬着牙道：“欺人太甚，十万石粮食，这不是小数目。他一张口，就是十万石粮食，本相从哪里去筹集这十万石粮食？”
宁阙问道：“卑职如何答复呢？”
林宣和扔掉手中的酒樽，哼了声道：“还能如何答复，只能给他。杜纲聚众落草为寇，兵力多达六七千人，且极为凶悍，是最大的贼匪。”
“我们和杜纲为敌，根本挡不住。即便是挡住，官府也会损失巨大。甚至于，万一无数小贼匪随从，局面更加的控制不住。”
林宣和道：“告诉杜纲的人，本相同意他的请求。”
“是！”
宁阙立刻就应下。
旋即，宁阙又道：“第二，是剧县城内，有越来越多的流民汇聚。北海国境内各地不平静，局势不稳定，所以无数流民汇聚。这些人抵达了剧县，到处汇聚。原本剧县就不怎么稳定，这些人云集，存在很大的威胁。当下，这些流民怎么处置呢？”
林宣和一听到，面色冷了下来，冷冰冰道：“这还有什么好说的，有什么好询问的，给我杀了！对这些刁民，这些贱皮子，驱赶没用。你越是驱赶，他们越来劲儿，还会一个劲儿的往剧县来。你调动军队，屠戮进入城内的流民。”
宁阙道：“林相，大规模的屠戮，恐怕会造成大影响。”
林宣和哼了声，强势道：“能有什么影响，如果剧县被贼匪打破，那才是真正的大影响。本官处理流民，是为了剧县乃至于北海国的稳定。一群刁民，不事生产，四处乱窜。不杀他们，不杀鸡儆猴，如何震慑其余的刁民。”
宁阙说道：“林相英明！”
林宣和一副谆谆教导的样子，继续道：“宁先生，你是跟随我多年的老人。任何时候，你都要记住一点，这些刁民，不能给脸。给他们脸，他们就蹬鼻子上脸。”
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