方县丞觉得惩罚太轻了，不过他扭头看了一眼白善，还是什么话都没说。
白善刚来时，他还担心这位年轻的县令管不好北海县，甚至会让北海县的情况更坏，毕竟前一位路县令不仅看上去精明强干，本人也是真的精明强干。
白善看上去过于年轻和温和了。
但他后面对宋家，对大井村小井村的土匪却又一点看不出来温和，下手狠准稳，借着盐场和太子的势将北海县的豪绅都给压到了地上；
他还以为这位白县令是笑面狐狸，结果他又是真的温和善良，发役令征召役丁，不仅提高了役丁的伙食，还缩短了役丁劳作的时间，降低了强度，为此他们还分两次召集役丁，错开他们的服役时间。
不然，全县所有役丁同一时间服役，早二十多天前就服役完了，此时他们何至于蹲在路口吹着冷风看他们挖土？
方县丞想了想，觉得对百姓温和的上官总比对百姓严苛的上官要好，所以在表达了两次反对意见后，见白善坚持己见，他便不再纠结这件事。
五人蹲在路口看着他们挖土填土碾土，夕阳快落下时，梆子声响起，正站在路上的役丁们立即丢下手中工具拔腿就往放饭的地方跑。
很多人都跟着前头的人丢了工具，跑了两步看到揣着手站在路边的白善，他们不由脚步微顿，忐忑的目光接触到白善冷淡的目光，心中更忐忑了。
几人咽了咽口水，再次忍不住去偷看白善，见他脸上没什么表情，只是目光似乎更冷了。
他们也不知道怎么想的，直接转头回去，将自己才丢下的工具捡了起来，等他们回过神来时，已经抱着自己的工具低头跑远了。
落后在后面的人看到他们回身拿工具，便也不由的回身去拿……
看他们都跑远了，回去拿了饭碗老实的去排队打饭，白善便冷冷地收回了目光。
殷或叹息一声道：“这就是从众，众人中有一人先为恶，可以带动着身边的人一起做恶行；有一人先为善，也可以带动着身边的人一起做善行。”
白二郎嘿嘿一笑，拍着白善的肩膀道：“别伤心了，你们北海县的民风一直不淳朴，你又不是不知道，慢慢教化呗。”
白善横了他们一眼道：“我现在就在教化他们。”
他道：“从规矩开始，我不管他们心里怎么想的，行为上先须得守我的规矩。”
白善意味深长的道：“规矩嘛，守得久了，深到骨子里，也就成了他们心中所想，自然也就教化了。”
一旁的崔先生忍不住问，“那大人为何不严惩他们？让他们知道害怕，自然会更守规矩。”
白善微微摇头，“不对，严惩他们，让他们恐惧，就算他们行为上遵守了这些规矩，心里却不认同，反而会觉得本县的规矩是错的。现在这样正好，他们不守规矩，本县照着规矩来罚他们，就算他们心里不恐惧，也好叫他们心里知道，他们就是错的！”
他道：“既然要守规矩，那就从本县开始守，我守了规矩，他们自然也要守规矩。”
这一连串的规矩让其他四人沉默了一下，半晌后，崔先生拍马屁道：“大人以身作则，是我远不能及的，惭愧惭愧。”
方县丞也思索起来。
白善已经抬脚往放饭的地方去，“走吧，我们也去吃饭。”
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