执金吾，负责掌管宫外巡卫，负责徼偱京师，每当天子出行，执金吾为先导。执金吾由并州牧朱儁遥领，实际上由卢植的侄子卢冲担任，卢冲同时任职中央军第一军第四师师帅，领所部人马，巡防整个襄阳。
城门校尉，掌管京师城门的屯兵，在金良派去征召的陆骏到来之前，由中央军第一军第二师师帅黄忠暂任，黄忠的第二师经过整编后，便将襄阳的城防接掌下来。
黄忠原来的羽林中郎将暂且空缺，一千名经过重新整编绝无忠诚问题的羽林军有羽林都尉吴崇执掌。
因为王越实在缺乏统率才能，金良便又把王越从中央军调走，王越在第一军第二师第五旅的位置则有朱灵的部曲补上。王越从全军精选了一千名身手矫健的士卒，组成了虎贲军，屯在襄阳皇宫一侧，跟吴崇的羽林军一起守卫皇宫。
那虎贲军看似是皇家卫队，实际央军培养的刺客兵团，是只听命于金良的死士兵团，由王越和他的亲传弟子们训练这一千人刺杀之术，等他们学成就刺杀之术，便跟郭嘉的暗部接洽，由郭嘉派去各个敌对势力，刺杀敌方的关键人物。
鞠义和朱灵暂时屈居为旅帅，金良为了平衡他们的心理，特地把他们的军衔升高一级，同时私底下给他们许诺，若有战功，便会很快升为师帅，与张颌高览等人平起平坐。鞠义得到金良许诺说愿帮助鞠义重建平原鞠家，朱灵得到金良许诺说愿意帮助他成为朱家家主，两人又得到金良封赏师帅的承诺，金良在朝廷里也为他们两人安排做了羽林左监、羽林右监，两人都很满意，便死心塌地为金良效力。
这样一来。皇宫内有吴崇的羽林军一千人和王越的虎贲军一千人，皇宫宫门墙垣有黄琮的一千人，金良的府邸则有郭通领五百人守卫。襄阳城内有卢冲的一万人马，襄阳城门城墙处有黄忠的一万人马。吕布的一万飞虎铁骑算是机动力量，驻扎在城外，却能随时支持城内的守兵，这样算起来，襄阳有三万三千五百名守兵，这还只是战兵的数量，加上能够迅速转换成防御战兵的辅兵，襄阳的守备力量有六万七千人。襄阳外部还驻扎了高顺、眭固、张颌、高览四个师团。这四个师团的战辅兵合起来有八万人。
张辽所部的两万人马去了宜阳驻防。襄阳周边数百里分布着韩浩的屯田兵团，里面有二十四万多人，若是战势吃紧，里面的护田兵能迅速抽调出二万多人来拱守襄阳的安全。
金良不准备一下子把兵力铺开到整个荆州，他想先把襄阳所在的南阳牢牢控制住，把南阳的敌对世家先清理一下，然后再慢慢往其他郡县发展势力。
光禄勋、卫尉、执金吾、城门校尉这四个执掌重兵的官位确定以后，金良、卢植、马日磾、黄琬、杨彪、刘弘等内阁辅政大臣便开始对内外九卿级别的其他官职安排进行内部人选敲定。
少府负责供养皇室，是从物质方面控制太后、天子的关键官位，金良想达到挟天子以令诸侯的目的。这个官位必须要掌握在自己手里，金良便推荐由陈琳兼任，推荐的理由是：“陈琳陈孔璋曾任大将军何进的主簿。何太后和天子对他比较熟悉，陈琳又是文采斐然的饱学之士，足以胜任这个职位。”
其他辅臣提出的若干反对意见皆被金良驳回，他们见金良在这个任命上特别坚定执着，不好就这么一个官位就得罪了金良，何况金良的推荐理由很充分，他们妥协了，同意让陈琳就任，却提出若是陈琳做了少府。身为九卿，便不能再兼领征北将军府主簿、记室令史。金良心中早有准备，点头同意。
少府的属官有掌管御用笔墨纸砚等物的守宫令、掌管刀剑弩机等物的尚方令、掌管衣物的御府令、为宫廷治病的太医令。其中守宫令由陈琳家族的子弟陈璐担任，尚方令则有征北将军军械曹郑浑兼任，御府令由甄姜的哥哥甄豫担任，至于太医令则委任给张仲景或华佗，金良派人给他们送去了内阁任命文书，言说，谁先到谁先得到这个职位，晚到者为先到者的副手。
陈琳既然做了九卿之一的少府，那他原本兼领的南阳太守也不能做了，金良想委任征南将军府行军长史前军师沮授兼领南阳太守，却因襄阳就在南阳以南，南阳太守之位至关重要，其他辅臣不愿意金良的势力发展过大，便抱着遏制金良势力膨胀的想法给否决下来，金良无奈，只得抛出一个中立人选诸葛玄，诸葛玄是原司隶校尉诸葛丰的后裔，乃琅邪郡名士，跟金良素无交情，其他辅政大臣便同意了。
内阁六大辅臣商议的下一个官位，便是九卿之一的廷尉。廷尉职掌天下刑狱，是东汉王朝执掌司法的最高官吏。廷尉根据诏令，可以逮捕、囚禁和审判有罪的王或大臣，每年天下断狱总数最后要汇总到廷尉，郡国疑难案件要报请廷尉判处，廷尉也常派员为地方处理某些重要案件，有的还可驳正皇帝﹑三公所提出的判决意见，礼仪、律令皆藏于廷尉，并主管修订律令的有关事宜，属于分、寸、尺、丈等度量标准之事﹐亦由廷尉掌管，可见廷尉权柄之大。
廷尉是一个对专业知识要求很高的职位，朝廷常常择取出身于律学世家者，如颍川郭躬一家，以传习小杜律著称，数世之中，任廷尉者达七人之多。郭嘉是郭躬的后人，怎奈对家传律学非常不感兴趣，金良也不勉强郭嘉往廷尉的方向发展，金良属意的廷尉人选是钟繇。
钟繇的祖父钟皓讲解律学，门生多达千人，钟繇秉承家学，通晓律令，现年三十七八岁，又久在朝廷供职。足以担任廷尉之责，怎奈他受荀氏叔侄的影响，对吕布有了偏见。依然留存在董卓的洛阳伪朝廷，吕布数次派人请他来邺城都被他婉言谢绝。金良无奈，只得将扶风人法衍推荐给内阁辅臣们。
因为法衍出身于扶风法家，跟颍川郭家、钟家一样，扶风法家也是律学世家，法衍还曾担任过廷尉左监，后来因为十常侍专权，辞官归隐，是一个难得的刚直能臣。卢植等辅政大臣对法衍担任廷尉深表同意。
官位人选一经敲定，在性子急躁的金良催促下，内阁和尚书台把人选禀告给太后，经过她的首肯，迅速发布任命诏书，金良迅速派出能干文吏携带任命诏书和内阁辅臣的书信前去九江郡召陆逊的父亲陆骏，去琅邪郡召诸葛瑾诸葛亮的叔父诸葛玄，去扶风郡召法正的父亲法衍。
金良在洛阳那次派人四处征召人才，因为当时的他籍籍无名，让人送去的只是书信。并无朝廷任命诏书，又是派普通兵士前来征召，各地贤才纷纷给予白眼。愿意前来襄阳的屈指可数，包括诸葛玄、法衍、陆骏都拒绝前来襄阳。
这一次，金良经过拜卢植为师、大破白波黑山诸贼、歼灭五世家赢得了偌大的名声，又官居征南将军、司隶校尉兼领光禄勋，为内阁十大辅臣之一，他的举荐，诸葛玄、法衍、陆骏再也无法等闲视之。
诸葛玄、法衍、陆骏又看看那任命诏书和其他辅臣的书信，真真切切地摆在他们面前。若是以往，他们自然是二话不说。马上动身，但是现在有两个朝廷。董卓、袁隗、王允控制的刘协洛阳朝廷，金良、卢植、马日磾控制的刘辩襄阳朝廷。若是投奔了襄阳朝廷，必然被洛阳朝廷不容，该何去何从，他们一片茫然，只好召集家庭成员商议。
诸葛玄的兄长诸葛圭在两年前去世，诸葛玄便执掌诸葛家，他一筹莫展地看着在座的诸葛家子弟们：“我若前去襄阳，便为董卓的洛阳朝廷不容，我若不去，则不见容于金良的襄阳朝廷，我不论如何决定，都关系着我琅邪诸葛家的生死存亡，该何去何从，还请大家畅所欲言！”
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