“高祖登基之时,就连四匹同样毛色的马匹都难寻,因此文景之治,循黄老无为之治,不加政令,百姓安居乐业,朝廷十五税一甚至三十税一。”
“各地诸侯自然不可能十五税一或者三十税一,为了维持庞大的军队编制,赋税必然极重,将军可以宣告天下恢复三十税一的旧制,命令诸侯将三十税一的赋税交到洛阳。”
听到贾诩的计谋,荀攸颇为赞许的点点头:“不错,许多诸侯都要十税一甚至五税一,若是朝廷只索取三十税一,想必各地诸侯就算再怎么桀骜不驯也会赞同。”
刘烨若有所思。
这些地方诸侯为了维持庞大的兵制,肯定要加紧剥削地方赋税,如果朝廷下令将赋税更改为三十税一然后收取,这些地方诸侯自然不可能真的将赋税改为三十税一,依旧我行我素,而他们需要做的,只不过是把“三十税一”的赋税上缴中央而已。
三十税一不算太多,各地诸侯咬咬牙也能凑出来,一来维持了朝廷的权威,二来削减诸侯实力而增强朝廷实力。
“好!”刘烨转头看向荀攸:“公则,此事就由你负责,起草一份诏书,昭告天下诸侯。”
“攸领命。”
刘烨嗯了一声,又道:“天下诸侯厉兵秣马,互相攻伐,本将有意邀请天下诸侯会盟洛阳,你们看怎么样?”
于禁赞许道:“春秋时,齐桓公九合诸侯而一匡天下,将军召集诸侯会盟,功业远远超过齐桓公。”
张颌笑了笑:“不错,将军平定凉州,光复关洛,如今威势凌驾天下,想必各地诸侯不敢不服。”
“恩,文和啊,你就不要光闲着不做事了,总不能什么事都让公达去忙。”刘烨对贾诩转身道。
贾诩苦着一张脸:“将军,正所谓能者多劳,您还是让公达先生起草吧。”
刘烨摇摇头:“不可,公达乃是某的萧何,你是张良,可不是闲人。”
荀攸闻言,对贾诩笑道:“文和,将军重视你可还要超过我呢,没有张良出谋划策可不行。”
贾诩只好苦笑一声:“张良领命。”
在刘烨与众臣僚商议之后,当即向天下广而告之,出台了两条政令。
第一条,改税令。
西汉年间,文景二帝尚黄老之学,崇无为之治,天下大定,仓库里串钱的绳子因为堆积多年都腐烂了,如今天下接连经历黄巾之乱和董卓之乱,百姓民不聊生,朝廷特地下旨将各地赋税改为三十税一,以往并未上缴的赋税不加以追究,各州郡赈济灾民,但从今以后,每年的赋税都要及时上交。
第二条,会盟令。
董卓乱政,废立天子,关东各路诸侯起兵勤王,朝廷甚为嘉许,如今董卓一死,朝廷要奖赏为平定董卓而出力的各路诸侯,请各路诸侯派出使者前往洛阳东面的成皋(也就是著名的虎牢关)会盟。
这两条政令刚一发布,立刻在天下十三州引起了轩然大波。
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